Источник: ОНФ
Государство продолжит неэффективно тратить бюджетные деньги на покупку некачественных малоэтажных домов по программам расселения аварийного жилья до тех пор, пока правительство не решит вопрос обязательной проектной экспертизы всех подобных проектов. Такой вывод сделали эксперты ОНФ, проанализировав доклад кабмина об исполнении поручения президента России, лидера ОНФ Владимира Путина, данного по итогам второго «Форума действий» Общероссийского народного фронта.
Правительство отчиталось по данному президентскому поручению, срок которого истек 1 июля 2015 г., законопроектом депутатов Госдумы. В декабре 2014 г. группа депутатов Госдумы, в числе которых Виктор Шрейдер, Сергей Каргинов и Римма Баталова, внесли в нижнюю палату парламента законопроект, которым предлагается установить обязанность проведения экспертизы проектной документации в отношении всех жилых многоквартирных домов с количеством не более трех этажей. Для этого необходимо внести изменения в ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.
В настоящее время государственная экспертиза проектной документации малоэтажных многоквартирных домов вообще не проводится, не требуется и выдача заключения о соответствии возведенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.
Ранее экспертиза малоэтажных многоквартирных домов существовала, но затем в 2007 г., была отменена. 26 июня 2015 г. правительство РФ представило отзыв на указанный законопроект, в котором сообщило о поддержке возвращения экспертизы проектной документации малоэтажных многоквартирных домов… Но с оговоркой: только для объектов, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств. Остальные дома, которые возводятся не на бюджетные деньги, такой экспертизе подвергаться не должны, считают в правительстве.
С такой позицией не согласились эксперты рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» в заключении на правительственный доклад об исполнении поручения президента.
Малоэтажки довольно часто используются для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. По данным ГК Фонда ЖКХ, в 2014 г. использование именно такого типа построек при реализации региональных программ составило более 50%. При этом чаще всего объекты малоэтажного строительства не строятся муниципалитетами, а приобретаются. Именно поэтому обязательной экспертизе должны подвергаться все малоэтажные дома, вне зависимости от того, на чьи деньги они построены.
«Не совсем понятна логика правительственного отчета. Рассматривая такой законопроект, вопрос приобретения властями в рамках программы переселения граждан из аварийных домов готового малоэтажного жилья за счет бюджетных средств, но построенного не на бюджетные деньги, безусловно, нельзя упускать из поля зрения. Ну, и в целом неясно, почему нужно разрешать людям строить некачественное жилье и позволять его продавать гражданам, даже если на него не потрачены государственные деньги? Таким образом, законопроект в том ракурсе, в котором его рассматривает правительство, решает проблему качества малоэтажного строительства лишь частично. Тут либо нужно поддержать законопроект в редакции внесших его депутатов – с требованием обязательной экспертизы проектной документации всех объектов малоэтажного строительства, либо запрещать органам власти приобретать по программам расселения аварийного жилья малоэтажные строения, не прошедшие такую экспертизу», – комментирует ситуацию эксперт ОНФ, член рабочей группы «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина.
На прошлой неделе президент РФ Владимир Путин утвердил перечень поручений по повышению эффективности использования бюджетных средств. Однако на данный момент правительство пока не спешит проявлять инициативу в разумном планировании расходования государственных денег.
В этом году на расселение граждан из аварийных жилых домов государство потратит 41,8 млрд руб. Общий объем финансирования на эти цели на 2013–2017 гг. составляет 183,4 млрд руб.
Напомним, что с марта 2014 г. по указанию президента, данному по итогам «Форума действий», создан механизм учета мнения ОНФ при снятии с контроля поручений Владимира Путина. Контрольное управление президента направляет в Народный фронт доклады правительства для подготовки заключений, без которых решение в отношении тех или иных поручений не принимается.