Источник: ОНФ
Ни один из регионов не соответствует в полной мере требованиям законодательства о раскрытии информации. Об этом говорят данные мониторинга Общероссийского народного фронта. Эксперты ОНФ опубликовали полный рейтинг информационной открытости регионов в сфере ЖКХ, а также критерии, по которым он был составлен. С помощью рейтинга общественные контролеры смогут отслеживать размещение информации в Сети, а органы власти, ответственные за публикацию данных, получат возможность свериться с индексом доступности информации на их сайтах.
В апреле-мае 2016 г. активисты ОНФ проверили 594 региональных и муниципальных сайта. В каждом из 85 регионов проверялись семь официальных сайтов: субъекта РФ; регионального оператора капитального ремонта; государственной жилищной инспекции региона; регионального органа исполнительной власти в сфере ЖКХ; трех самых крупных муниципалитетов по количеству населения (кроме Ненецкого АО, у которого всего два муниципальных образования).
В качестве критериев выбраны 23 требования действующего законодательства о необходимости размещения сведений, публикуемых на официальных сайтах субъектов РФ и муниципальных образований, сайтах региональных операторов капремонта, сайтах органов государственного жилищного надзора. Кроме того, анализ проводился по 15 не регламентированным законодательством критериям, которые, по мнению экспертов ОНФ, повышают информационную открытость.
В тройке лидеров по информационной открытости оказались Республика Башкортостан, Санкт-Петербург и Республика Бурятия. Лидерами по нарушению данных требований стали Самарская область, Республика Ингушетия, Севастополь и Республика Мордовия.
Так, например, в Республике Ингушетия на региональном сайте субъекта отсутствуют такие необходимые сведения, как отчет о ходе реализации региональных программ по переселению граждан из аварийного жилья, на сайте регионального оператора нет информации о формировании фонда капитального ремонта и реализации региональной программы капремонта, на сайтах муниципальных образований отсутствуют извещения об исключении сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ.
В Севастополе, в котором процесс приведения интернет-ресурсов в соответствие со стандартом информационной открытости пока находится в стадии адаптации, нет информации о работе фонда капремонта, а на официальном сайте государственного жилищного надзора нет сводного федерального реестра лицензий управляющих компаний и реестра дисквалифицированных УК. В Самарской области не удалось найти информацию о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и его результатах, сведения о регоператоре, о реализации региональной программы капитального ремонта и краткосрочного плана ее реализации на официальном сайте регионального оператора капитального ремонта и др.
Эксперты отметили, что на проверенных региональных сайтах в основном отсутствует информация о ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, данная информация не представлена в более чем в 60 регионах. На сайтах муниципальных образований зачастую нет сведений о проведении открытых конкурсов по отбору управляющих организаций, которая должна быть опубликована по закону.
«Данный рейтинг свидетельствует в целом о невысоком уровне прозрачности в сфере ЖКХ в регионах. Такие регионы, как Самарская область, Республика Ингушетия, Севастополь, Республики Мордовия и Калмыкия, Томская область, Республика Адыгея, Ивановская область, Республика Крым, Воронежская, Волгоградская, Смоленская, Псковская области, Карачаево-Черкесская и Кабардино-Балкарская Республики, Пермский и Приморский края, Магаданская область и Республика Татарстан получили отрицательные баллы, поскольку в наименьшей степени размещают информацию, требования которой прописаны действующим законодательством о необходимости размещения сведений. ОНФ также предлагает дополнить на законодательном уровне перечень обязательных к публикации сведений, не определенных законодательством, но, по мнению экспертов Народного фронта, необходимых для информационной открытости сферы ЖКХ», – рассказал руководитель Центра правового мониторинга Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина Олег Гринь.
Член рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина подчеркнула, что «необходим контроль со стороны общественности за тем, чтобы информация в сфере ЖКХ появлялась в открытом доступе. Кроме того, проверка сайтов органов власти, региональных операторов капитального ремонта и государственных жилищных инспекций на наличие актуальной информации должна вестись на регулярной основе».
Напомним, на «Форуме действий. Регионы» в Йошкар-Оле был представлен стандарт информационной открытости в сфере ЖКХ, разработанный экспертами рабочих групп ОНФ «Общество и власть: прямой диалог» и «Качество повседневной жизни», а также первая часть рейтинга, состоящая из 21 региона – участников форума.